密云制定的“十一五”战略规划中，以创建国家级生态县为总目标，将县域发展分为两大功能区：水库上游生态涵养发展区和水库下游城镇产业发展区。
水库下游城镇产业发展区，以县工业开发区为核心，这个区域在全市总体规划中属东部次区域，是“东部发展带上的重要节点”，也是密云文化创意产业主要集聚区。
两大功能区的产业布局为“一区两带”，“一区”主要是县工业开发区建成区和扩规区，包括十里堡、河南寨、密云镇三个农民就业基地，密云的印刷、图书集散基地主要分布在这里。“两带”一是白河文化休闲产业带。以溪翁庄镇为中心，南起潮、白河汇合口，北至云蒙山，向东辐射冯家峪和不老屯镇。这条产业带“十一五”期间将在水库大坝下的白河两岸建设休闲、会议培训、会展和大型娱乐设施。云蒙山腹地景区开发，形成山岳型休闲基地；二是潮河科技文化产业带。以穆家峪镇为中心，南起潮、白河汇合口，北至古北口镇，向东辐射新城子镇各景区。这条产业带“十一五”期间将建成科技研发基地、高教园区、总部基地、长城文化景区等。
依托密云以工业开发区为龙头，十里堡、河南寨、巨各庄、溪翁庄、西田各庄五个就业园区为补充的工业发展格局，密云文化产业发展格局也逐渐形成，库南印刷产业基地焕发出勃勃生机。其中年加工产值在1000万元以上的中型企业13家。在开发区69家企业中，光盘复制企业1家，出版物印刷企业21家，包装装潢企业12家，书刊装订企业16家，零售印刷企业19家，资产总值7个多亿，吸纳了6000多名劳动力就业。
走进北京密云红光印刷有限公司，迎面而来的是一个大花园，花团锦簇，绿意盎然，空气清净，与印象中机器声嘈杂、油墨味甚浓的印刷企业完全两样。说起该公司的发展历程，经理肖春福一下打开了线台手动照排机起了家，并逐渐壮大了起来。到1997年，企业已经形成了集排版、印刷、装订“”式的生产线多万元从日本购入了TXK无线胶订连动线，大大简化了书刊装订的复杂程度，10余道工序全部由机器完成，装订速度达到了每小时6000册，比原来提高了五六倍。经过20年的发展，如今公司总资产已经超过2000万元，年加工产值近2000万元，每年有上百种书刊在这里印刷。
密云还有个全县知名的“印刷专业村”，就是十里堡镇庄禾屯村，仅这一个村就有同文、蓝海、富生等印刷企业10余家，村民们大部分从事印刷业，年创产值数千万元。在北京云浩印刷有限公司，高大、崭新、价值近千万元的海德堡五色印刷机正在高速运转着，从机器上随便抽出一张印刷制品，图片清晰，颜色鲜亮。公司副经理彭玉广介绍，公司现有彩色印刷机、黑白印刷机共13台，在密云所有印刷企业中设备数量最多、技术最先进。目前，该公司与化学工业出版社、中国建筑工业出版社等7家出版社保持着长期合作关系，年产值达2000多万元。
近年来，密云印刷市场容量不断扩大，企业规模不断提升，科技含量提高较快，以县工业开发区为龙头的一区带五园的印刷发行基地逐渐成形，在开发区已有北京光电技术研究所、北京火炬金星科技开发有限公司、北京金丽珑包装印刷有限公司等防伪商标、标识印刷、包装装潢印刷企业落户。十里堡、河南寨、巨各庄等5个工业园中相继引进了北京丽珑色装印刷有限公司、北京云浩印刷有限公司等。
今后，密云将以工业园区为载体，利用3至5年时间建成为北京地区重要的印刷发行基地，并尽快组建密云印刷发行集团公司，对现有的印刷发行实行公司化管理。