根据县委巡察工作的安排部署,县委第一巡察组对石楼县招商引资服务中心进行了政治巡察。2022年 9月22日,县委巡察组向石楼县招商引资服务中心反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  招商引资服务中心坚决扛起整改主体责任,把巡察整改落实作为重大政治任务,以最坚决的态度和最有力的措施,扎实推进整改工作。

  一是提高政治站位,增强行动自觉。及时召开会议,全面提高政治站位和政治觉悟,逢会必谈整改、逢会必抓整改,真抓实抓认真抓,务必抓出成果抓出实效。

  二是抓好整改落实。制定《石楼县委巡察一组巡察反馈意见的整改方案》,逐条研究制定整改措施,落实整改责任,将整改问题细化,明确整改任务、明确整改责任领导、明确整改责任人、明确整改时限,扎实有序的推进全中心的整改工作。

  三是构建工作机制整改。针对反馈的问题,我单位制度建设作为落实整改的重要抓手,坚持短期与长期结合,严格按照时间节点完成所有问题整改,同时有针对性地建章立制,相继制定了《学习计划》《廉政风险防控工作台账及责任书》《财务管理制度》《三重一大制度》《车辆租赁管理制度》《意识形态制度》《党建工作机制》等一系列 制度,形成了长效工作机制。

  一是项目签约有差距。招商引资服务中心领导班子对引进的重大项目签约跟踪不够,落地督办不力,开工监管缺乏。

  二是项目落地服务保障不够。招商引资服务中心未建立健全项目落地服务保障机制,未做到签约项目的全程跟踪服务,在帮助企业解决实际问题时,服务意识不强,主动出击不够,未积极联合工信、工商联等部门针对投资商的实际诉求,及时跟进了解项目实际进展情况及落实过程中存在的具体问题,致使工作力度减弱,部分招商引资项目落地难。

  整改措施:按照县委、政府的安排部署,结合疫情防控,创新招商模式,逐步形成全民招商氛围。在市招商引资服务中心的要求与八月份在汾阳杏花村国际白酒博览会组织了一次招商推介活动,我中心组织相关单位和企业进行了专场推介,成功签约5个项目,圆满完成了本年度的签约任务。同时还积极对接华核投资、亿海嘉里、懋源新能源等企业就金龙鱼加工基地,混合储能独立调频电站等项目进行了积极洽谈并签订了合作框架协议,力争本年度我县招商引资工作进入全区第一方阵。

  市招商引资中心要求各县设立办公室、项目部、项目管理科、对外合作科、信息网络和咨询服务科、投资运营科6个科室。巡察发现,县招商引资服务中心在编工作人员仅有6人,除3人专职承担扶贫工作外,仅有3人承担中心全部工作,中心内部仅设1个科室(综合办公室),无其他相应科室,导致工作职责不清,严重影响全县招商引资目标签约等各项工作的正常进展。

  整改措施:目前为止事业改革完成后,我中心核定编制16人,目前实有在职人员6人,平均年龄在50岁左右,公益性岗位4人,临聘人员2名。我单位设立了办公室、财务室、项目投资室并由专人负责,明确工作职责,同时已向政府领导及人社部门提出增加编制人员的申请,并同意签字盖章增加人员紧缺问题。

  招商引资服务中心对党的十九大关于意识形态工作的决策部署认识不足,重视不够,未成立领导小组,未做到意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,从未结合本单位工作实际制定具体实施细则,未召开专题会议研究意识形态工作。

  整改措施:我单位深刻认识意识形态工作的重要性,努力健全完善党支部统一领导,明确了各科室责任人及工作职责,全员积极配合的意识形态工作新格局,积极探索新的工作方法,高度重视队伍建设,结合工作实际制定实施细则。

  2022年以来,招商引资服务中心未传达学习县委推进移风易俗的工作精神,也未成立移风易俗工作领导小组,缺乏对机关干部的常态化教育引导管理机制,致使机关推进移风易俗工作的力度不够,氛围不浓。

  整改措施:巡察结束后,我单位立即成立领导小组,组织全员认真学习《石楼县移风易俗工作要求》,对照“12345”工作法,积极推行移风易俗“三项举措”,严把婚丧事宜“四个环节”,努力带领单位全体干部做好“五个带头”。

  经查阅财务凭证资料发现,招商引资服务中心存在在支出依据不足的情况下列支经费。广告印刷费明细表无印刷数量、无单位承办人;2020年招商画册无接收明细清单、使用项目明细及接收人;车辆租赁无明细,且年度车辆租赁费过高。

  整改措施:针对检查中反馈的问题,我单位及时清退了原临时财务人员,重新安排正式人员担任财务,制定了新的财务管理制度和租赁车辆的管理制度,并组织新的财务人员学习《会计法》和财务知识,严防在以后财务管理工作中出现纰漏。

  一是重视不够、态度敷衍。招商引资服务中心主要负责人与班子成员、科室负责人未签订《党风廉政责任书》,2018年以来,未出台对重点岗位和关键环节权利运行的长效监督防范机制和具体措施。

  二是“一岗双责”履行不到位。2017年以来,班子成员对自身分管工作的廉政风险点从未进行排查,对典型风险从未按照规定开展指导监督。

  三是警示教育开展不力。未利用本系统违纪违法典型案例开展警示教育,未进行廉政提醒谈话,廉政防控措施乏力。

  整改措施:我单位做了认真分工,每项工作任务明确主要责任人。根据职权和任务的不同,规定不同的责任。避免出现个人领导责任变成集体领导责任,集体领导责任变成谁也没有责任的情况。结合岗位职责和廉能风险点防控台账,签订了责任书。并清退临聘财务人员,规范财务工作,消除廉政风险。

  一是组织生活不规范。经查阅相关资料发现,招商引资服务中心未能直面问题严肃认真提意见,存在规避问题的倾向。

  二是民主生活流于形式。“老好人”思想严重,只有自我反思批评,无相互批评,“红脸出汗”的效果不够,缺少辣味,存在规避问题的倾向,未能发挥互相监督、统一思想、增进团结、共同提高的目的。

  三是“三会一课”质量不高。招商引资服务中心党支部执行“三会一课”制度有差距,讲党课频次不足,内容空洞,与单位实际结合不紧密,对解决实际问题和破解难题作用不大,活动形式单一,党员参与率低。

  整改措施:按照规定定期开展民主生活会。找出每位领导班子的不足之处,并认真开展批评与自我批评,发挥互相监督、统一思想、增进团结、共同提高思想认知。严格按照“三会一课”增加讲党课频次,丰富授课内容,精密结合单位工作实际和年度目标任务,提高实效,坚持每月开展一次主题党日活动,动员全体党员积极参加。

  一是重业务,轻党建。招商引资服务中心对党建工作的极端重要性认识不足,没有做到党建工作和业务工作两手抓、两手硬。

  二是招商引资服务中心党建工作存在虚化、弱化、边缘化倾向。会议记录不规范,党务沦为“杂务”。支部会议和业务工作会议混为一谈,党建工作全部由非中共党员负责,违反了党务工作的一般性原则。

  整改措施:由分管副局长亲自牵头主抓,设立了党建工作机制,对非党人员担任党务工作进行了调整,由单位副主任担任党务工作主要负责人,同时组织单位全体党员,严格按照本单位的各项规章制度执行每一项工作,加持党建工作和业务工作“两手抓,两手都要硬”的方针。

  招商引资服务中心决策招商引资签约服务等“三重一大”事项,直接通过中心会议或业务工作会议讨论议定,基本不召开支部会议研究,且未按规定邀请派驻纪检组参会或备案,存在会前酝酿不充分、会后未按规定形成会议纪要,部分议定事项决而不行等问题。

  整改措施:首先制定了“三重一大”决策制度,并对单位经过严格筛查,通过党支部会议讨论研究决定,按规定形成会议纪要,并把今年的“三重一大”事项及时的给县纪检派驻组报备。

  招商引资服务中心党支部对党建阵地建设的重要性认识不足,无专门的党员活动阵地,仅有几块党建版面随意悬挂在办公室,相关配套设施未完善,致使党支部无法开展活动,战斗堡垒作用无法充分发挥。

  整改措施:经过与上级领导沟通,并同意给安排办公场所,目前我单位已重新确定了党员活动中心,有了自己的战斗堡垒征地。

  招商引资服务中心党支部党员年龄偏高,文化程度低,内生发展动力不足,不能适应新形势、新任务下招商引资服务的需要,党员的先锋模范作用发挥不明显。原招商局党支部有3名党员,平均年龄55岁以上,2000年至今未发展一名党员,严重缺乏新鲜血液。

  整改措施:由于我单位人员紧缺,目前编办给予16个编制,但是目前只有6人,平均年龄为50岁左右,只有一名人员可培养为党员,目前正与组织部沟通,先把这名人员培养成党员积极分子,单位人员紧缺问题,已经向有关领导汇报,同时已向政府领导及人社部门提出增加编制人员的申请,并同意签字盖章增加人员紧缺问题。

  巡察整改工作取得的成效总是阶段性的,招商中心将继续按照巡察的整改的成果,推动招商事业快速发展。

  一是强化“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩。加强理论武装,始终把政治纪律和政治规矩视为生命线,持续强化“四个意识”,坚决做到“两个维护”,严肃党内政治生活,按照“一岗双责”要求,认真反思,深刻剖析,汲取教训。

  二是坚决落实全面从严治党主体责任。深入贯彻落实中央、省委和市委关于全面从严治党要求,从严落实全面从严治党主体责任。强化以案促改,持之以恒正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,坚持把纪律规矩挺在前面,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

  三是拓展巡察成果,推动招商工作高质量发展。坚持把巡察整改工作与招商工作紧密结合起来,以巡察整改为重要抓手,积极担当作为、勇于攻坚克难,不断提升工作能力和水平,为建设美丽幸福石楼而贡献招商力量。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。