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  2003年4月20日,CNNIC对外宣称要把3721公司送上法庭。3721也随即告诉记者,针对此事的声明会在周二发布。这次双方的再次交恶是因为此前3721公司总裁周鸿一在接受记者采访时称,CNNIC是“私刻公章”的“非法机构”,从而彻底惹翻CNNIC。但这在4月15日《关键词网络定位服务解析协议规范》发布的大背景下,这起未来可能的诉讼使中文上网市场的竞争变得更加白热化。

  CNNIC主任毛伟在接受采访时称,规范的发布不是专针对3721,而是针对整个关键词服务领域。他表示,在微软与韩国相关公司的虎视眈眈,和业界几家厂商各自下插件相互覆盖的混乱情况下,规范的发布非常重要。不过,仍有不少业内人士认为,该规范的发布主要就是针对3721公司。3721市场部负责人就此接受记者采访时也表示,CNNIC发布的“规范”只是对一个产品“通用网址”的所谓“规范”,在市场和法律上缺乏实际意义。他再次提到,自身作为管理国家域名等有关资源的非盈利单位(CNNIC)不应参与商业经营。

  因为“通用网址”和“网络实名”产品的冲突,CNNIC与3721之间的竞争本就已经很激烈,这次事态的发展更是显得出人意料。就在CNNIC与3721再起纠纷的同时,另一条主线也在事件的发展中不可或缺。4月10日前后,广州各大媒体开始陆续刊登一份3721的公开声明,称广东互易因“在代理过程中违规操作”,高价销售3721的网络实名而被取消了代理资格。随即有消息称,互易将投奔CNNIC,代理销售“通用网址”。到了4月15日,互易与百度、搜狐、网易、腾讯等厂商一道在广州发布的《关键词网络定位服务解析协议规范》上签字。4月17日,广东互易来到北京,就被3721“开除”一事开口说话。

  毛伟对于一起签约支持新规范的六大厂商非常满意,他认为这是一个完整的生物链。就几方的合作模式,毛伟介绍说,新规范允许签约厂商有自己的服务器,当用户的要求在这些(百度、搜狐、网易等的)服务器上查询不到时,就将转到设立在CNNIC的根服务器上来查询,如果仍然查询不到时,则会自动转到搜索引擎技术商(百度)那去。

  不过,3721市场部负责人对这个合作模式并不看好,他在MAIL中答复记者称,“3721认为做产品做市场不是汇报演出,需要的是踏踏实实的为企业和网民做实事,不断提高服务质量,而不是作秀。迄今为止,我们尚不知联盟成员如何支持‘规范’。”

  就新发布的规范,该负责人也提出了极为尖锐的看法。他认为,目前中国关键词寻址市场只有主要两个产品,即3721网络实名与CNNIC通用网址。“3721网络实名得到了国内国外企业厂商的广泛支持,中文用户使用量位居全球第一,是中文关键词寻址领域的事实标准。CNNIC发布的‘规范’只是对‘通用网址’的所谓‘规范’”。3721认为,这样的规范在市场和法律上缺乏实际意义。

  另外,他还再次表态,认为CNNIC自身作为管理国家域名等有关资源的非盈利单位不应参与商业经营。毛伟在解释这点时则称,规范这个市场最主要的目的就是为了未来的国家安全,因为“一个商业公司根本不会在未来的国家安全上做任何投入”。并且国家也不可能在“安全受到威胁,国外机构已经侵入的情况下再做反应。”相关的例子是,韩国的母语上网市场80%是由其类似机构掌控,并且这一机构目前还开始对国内市场虎视眈眈。

  在几天的采访过程中,记者与几位网民进行了接触。有意思的是,他们都对这个新规范表示了支持。某网络公司总裁对记者表示,不管是CNNIC、3721还是百度,三方的下插件都非常霸道。重复安装之后谁的产品都不能正常使用,还祸及计算机,除非是重新安全系统才罢。因此他认为,规范的发布对市场和用户而言都是一件好事。

  新规范发布后,毛伟对记者宣称,欢迎任何一家想加入,或者已经进入这一市场的厂商来遵循这一规范,其中同样包括3721。不过3721对此显然不屑一顾,3721市场部负责人就此答复记者,CNNIC发布的这个“规范”是单方的商业行为,对3721没有任何约束力。其凭借一向莫明奇妙“非官非商”的地位,没有法人主体却打着政府名义与民营高科技企业进行不正当竞争的惯用伎俩。他表示,3721公司作为全球最大的关键词寻址服务提供商,不认可这个规范。

  也就在记者采访中获得消息,称3721网络实名各类规范也将于近期公布。他表示,“3721公司一直在积极的参与国际上关键词寻址技术标准的制定,已向互联网标准制定组织IETF提交了相关的草案。今年初,3721也已经在着手升级网络实名服务的功能,并据之制定相应的规范。一部分新的功能已经陆续发布,用户反馈良好,网络实名各类规范也将于近期公布。”

  围绕着新规范的发布,双方还就另外一个问题再起争执。3721公司在成都进行巡展时公司总裁周鸿一接受记者采访,称CNNIC是“私刻公章”的“非法机构”。对于这一说法,CNNIC“勃然大怒”,于4月20日宣布,要状告3721。

  但关于CNNIC“非官非商”的质疑已经持续数年,这一说法的再次提及也让CNNIC心痛。对此毛伟书面答复记者称,“CNNIC属于国家事业单位。以前人们往往把社会组织一分为二,非官即商,非商即官,而忽略了一大批处于政府与企业之间的社会组织。这些组织所从事的是政府组织和企业“不愿做、做不好,或不常做”的事,它们就是事业单位。事业单位是以公共利益为目的机构,具有服务社会大众的公益使命,同时又依赖社会大众的支持维持组织运作。我国类似的事业单位还有很多,比如:电台、报社等媒体,大学、科研院所等机构。根据有关文件规定,CNNIC是为了保证和促进我国互联网络的健康发展,加强我国互联网络域名系统的管理而成立的,其宗旨是为我国互联网络用户服务,促进我国互联网络健康、有序地发展,性质为非营利的管理和服务性机构。因此,CNNIC是国家主管部门主要为了保证互联网络地址注册和使用秩序而委托中科院特别设立的一个机构。CNNIC目前不是独立法人,挂靠在中科院计算机网络信息中心之下,属于国家事业单位,遵守国家事业单位的有关规定。”

  毛伟称,CNNIC是非营利机构,强调的是机构存在的目的不是为了营利。但“不营利”不等于说这些机构都“不盈利”。事实上,为保证非营利机构的自身发展及其职责的发挥,非营利机构的收入往往大于支出。营利性与非营利性的本质区别在于非营利机构的利润或盈余不能分配给其所有者和管理者。他还告诉记者,CNNIC一直受到极为严格的财务监督。

  有意思的是,中国科学技术协会副主席、中国互联网协会理事长、中国工程院院士、CNNIC工作委员会主任胡启恒这样对“非官非商”一说做了自己的评论。他说,“攻击‘非官非商’的人,应该更新观念。在现代社会中,正是“非官非商”的组织起着越来越重要的作用。只有与市场经济相适应的新型社会组织尚未成长壮大的社会中,才会只知道“官”“商”两家,不认可非政府组织的重要作用。非政府组织中有许多是受到政府授权,政府支持的。这不是中国的创造,而是向发达国家学来的。非官即商的社会是不完整不成熟的社会,缺少非政府、非盈利中介组织,许多事情办不好,社会的整体效率受到不利的影响。”国务院信息化办公室专家委员曲成义也认为,中国互联网协会、CNNIC这样一些服务性的机构帮助政府来推动互联网,使互联网能够健康有序地发展。

  针对3721在媒体发表的声明,互易称“在代理过程中违规操作”,高价销售3721的网络实名一说是对自己的伤害。广东互易CEO黄雄伟为此于17日赶赴北京约见记者。他称,双方分手的线公司违背诚信。”就在CNNIC发布新规范之时,来自曾经是自己最大代理商互易的倒戈显然让3721有些措手不及。

  黄雄伟介绍说,互易是2002年6月1日与3721公司签订代理协议,在不足一年的时间里,双方的合作关系因3721公司的明显违约行为而变得不愉快,双方发生明显分歧,动摇合作基础。为此,互易对这些违约行为进行了证据保全,并于今年3月31日向3721公司发出了立即终止双方合同关系的律师函。而在4月11日左右,3721公司对外发布的一些声明是含有“不真实内容的、甚至对互易公司有针对性污蔑内容的”。他表示,互易正在考虑通过适当途径追究其名誉侵权的责任。

  而3721市场部负责人在回应广东互易的指责时则称,那些言论均与事实不相符,是对3721公司的恶意诽谤与攻击。他再次声明中所做的内容做了重申,称广东互易在代理3721网络实名产品时,违反了销售政策。并就自己与被互易取消的二级代理商联系的做法辩解说,(互易的做法)破坏了健康的网络实名销售渠道,损害了其它代理商的利益。

  和互易一样,3721也表示要追究其法律责任。该负责人表示,“鉴于广东互易被3721公司取消代理资格后,在媒体上连续发表与事实不相符的言论,严重损害3721公司名誉,3721公司将保留采用法律手段维护自己利益的权利。”

  从目前的情况来看,未来时间里,3721公司极有可能同时面临两起诉讼。这或许已经成为摆在3721面前的一个命题,而另外,他还必须分心两用,需要仔细应对来自CNNIC新规范的冲击。尽管3721称新规范对其没有影响,但市场终究还是无情,一个不慎仍然会带来很大危机。但对于CNNIC与3721双方而言,这场无休止的争执还会进行到什么时候?或许真是一家消亡?

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