国家对行业设有相关法律法规在最新修订的《管理条例实施细则》第七条中，就对非法进行了定义，简单来说，非法包含五种情况：

　　三是未经财政部批准，擅自发行、销售的中国体育、中国福利品种和游戏；

　　私彩：利用境外“六合彩”开奖号码进行活动，是一种范围较广、危害较大的形式。

　　地下赌球：以欧洲五大联赛、世界杯、欧洲杯等重大足球比赛结果为“”对象的形式。

　　缩水：打着为公众服务旗号的“缩水公司”，以国家摇奖号码为准，收取款项后如“中奖”则按照一定的赔率支付“奖金”，从中获得暴利的形式。

　　擅自利用电话、互联网等方式销售的：未经财政部批准，擅自利用电话、互联网、自助终端等方式发行销售的“”。

　　一、辨福体：目前，经国务院批准发行的国家只有两种，分别是中国福利和中国体育，除此之外，其他都是“非法”。

　　二、看游戏：游戏的发行销售必须经过财政部审批，包括游戏名称、游戏规则、发行销售方式、发行销售范围等，其中任何一项未经财政部批准，均属于“非法”。

　　三、查委托：按照《管理条例》《管理条例实施细则》等的规定，发行机构、销售机构委托单位或个人代理销售，必须与受委托单位或个人签订代销合同，并发放代销证，代销证必须放在销售地点的显著位置。购彩者可以查看并要求代销者出具代销证。代销证的真实性、有效性由机构确认。

　　四、防网诈：目前，国内坚决禁止擅自利用互联网销售。《管理条例实施细则》明确规定，非法包括擅自利用互联网销售的福利、体育。