碧玉枝柯柑橘林,开花结子未成金。金黄的蜜柑缀满湖南省江永县回龙圩管理区万亩柑橘枝头,犹如繁星点点。
地处“湘桂边界柑橘之乡”,江永县人民法院回龙圩人民法庭积极探索“3个三工作法”,即法庭联动“党政部门﹢政法五老(退休老法官、老检察官、老警官、老司法行政人员、老律师)﹢乡贤能人”三力量,将调解贯穿“诉前、诉中、诉后”三环节,做实做细“营商环境、民生保障、边界和谐”三服务,护航橘乡产业发展。
回龙圩地处湘桂两地交界,经常发生因地界划分、林权确认等问题引发的边界矛盾纠纷。
“不好啦,咱们家族的80座祖坟被挖了!这口气不出,我们家族怎么立足?”回龙村朱氏家族祖坟被挖,朱氏家族40余名村民心中怒火难抑,大伙操起棍棒、锄头,准备跟邻村人拼个死活。原来,广西壮族自治区富川瑶族自治县的申某某受人雇请,在李家塘村附近的小山坡开荒种柑橘时,不慎将小山坡上多处年代久远的坟地毁坏。
“这起纠纷关系到湖南、广西两地之间的边界和谐,若不能妥善处理,极有可能发生严重的群体性事件。”考虑到此次纠纷涉及风俗、法律、道德等多层面问题,回龙圩法庭负责人陈柏迅速与回龙圩党委及相关部门对接,启动“党政部门﹢政法五老﹢乡贤能人”联动解纷机制。
法庭认真梳理事件情况、双方争议焦点、当事人预期赔偿数额等,指导研究制定调解方向和思路。同时,法庭联合回龙圩管理区政法委、司法局、村委会等组成调解工作组,并邀请两大家族长者、政法五老参与调解,既从法律层面释明诉讼需朱氏家族40余名村民提供祖坟数量、归属、损失等证据,举证困难,结果不一定符合预期,又从风俗、道德层面讲清申某某损毁祖坟并非故意,不如先按当地风俗先将祖坟修复。针对分歧较大的赔偿数额,法庭不仅为双方分析讲解此类纠纷的一般处理原则,还组织朱氏家族40余户村民集中商讨形成一致意见。经过不懈努力,双方终达成调解协议,互谅互让握手言和,一起极可能引发群体性事件的纠纷就此化解。
近年来,回龙圩法庭主动融入党委领导下的基层社会治理大格局,借助党政部门的力量、政法五老的经验、乡贤能人的威望,广泛汇聚解纷资源,形成优势互补、专群结合、融合发力的多元解纷格局。
小雨的父母因感情不合,双方协议离婚,约定小雨由父亲抚养教育。后来,小雨父亲找到了一份海员工作,经常要随船出海,一去就是七八个月。父亲出海期间,小雨只能跟着爷爷奶奶生活,就这样成了一名留守儿童。看着日渐长大却孤单的小雨,小雨母亲提起了变更抚养权之诉。
“离婚协议书上写得清清楚楚,小雨是跟着我的,我不会让任何人把她带走。”小雨父亲态度异常坚决。
“该案虽是一起涉抚养权的‘小案’,但关系到一个少年的未来成长,我们要多做工作,尽可能地实质性化解双方之间的矛盾纠纷,让年幼的小雨不再受第二次伤害。”回龙圩法庭收案后,在全面了解小雨的生活学习基础上,多次组织小雨父母调解,并邀请妇联、社区、学校等共同参与。
“很想妈妈,我做梦都想跟妈妈在一起。”在多次联合调解未果情况下,考虑到小雨母亲能为小雨学习成长提供更好的生活条件,在征求小雨意见后,依照最有利于未成年子女的原则,法庭依法判决变更小雨的抚养权。
判决生效后,承办法官多次到小雨的父亲、爷爷家中上门开展判后回访,进行答疑解惑、安抚开导。最终小雨的父亲及爷爷放下了心中包袱,双方关系也变得更加融洽。
回龙圩法庭将调解贯穿“诉前、诉中、诉后”三个环节,把“实质化解”作为根本任务,实行“诉前调解、诉中协调、诉后回访”,在审判全过程中不断探寻各方当事人共赢的最优解,力争实现案结事了人和。据统计,今年以来,回龙圩法庭调撤率达69.6%,服判息诉率达96%;该法庭已连续5年无涉诉信访案件,大量矛盾纠纷得到实质性化解。
回龙圩管理区是国家农业部无公害柑橘生产基地,柑橘产值达10亿元以上,是当地的支柱产业。“九分甜、一分爱”“逥峰蜜柑”等品牌柑橘肉质细嫩、果面光滑、色泽橙红,其中“逥峰蜜柑”获国家农产品地理标志产品认证、国家绿色食品认定。
“用了这家店的农药和化肥,柑橘树的叶子都发黄了,结的柑橘个头小了,我不可能还付钱给他。”卢某在某农资店购买农药和化肥后,用在自家柑橘园杀虫和施肥,不料到了结果季节,橘树出现大面积的叶子发黄,结出来的果子也偏小。某农资店过来催款,但卢某认为农药和化肥有质量问题,不愿付款。
了解这起纠纷后,回龙圩法庭迅速启动“联、查、调、访、宣”“五步联动”柑橘矛盾纠纷调解机制,法庭联合“柑橘协会”,邀请种橘专家一起到卢某果园现场查看情况。
法庭经过仔细调查了解发现,农药和化肥均为正规厂家生产,是卢某因农药和化肥使用不当,导致了部分柑橘个头偏小。把准了双方争议焦点,法庭马上组织双方现场调解。卢某表示愿意支付货款,农资店也自愿减少部分款项,双方冰释前嫌,表示愿意继续合作。
结合此类纠纷,回龙圩法庭积极总结、梳理果农种植、农资店售卖农药化肥的注意事项、风险误区,印发小册子,走园串户,加强宣传引导,切实促进果农与商户双增收、共赢。
“我们要主动作为,充分发挥司法职能作用,解决好果农的后顾之忧,让果农心无旁骛发展产业,让柑橘产业不断发展壮大。”陈柏说。
近年来,回龙圩法庭聚焦涉柑橘纠纷预防化解,推动建立“柑橘协会”行业调解组织,健全“联、查、调、访、宣”“五步联动”柑橘矛盾纠纷调解机制,发送《致广大果农果商的一封信》,推广《水果购销合同模板》等范本,为辖区600多家经营主体、5013户柑橘种植农户以及柑橘产业辐射到的湘桂边界农户、企业提供16项菜单式司法服务,做实做细优化营商环境大文章。经过努力,当地涉水果产业矛盾纠纷呈逐年下降态势。
“我们将结合地域特点和产业特色,充分发挥法庭在多元解纷、诉调对接、基层治理等方面的作用,以法庭之力助推基层之治,绘就橘香飘万家、橘乡共和谐的新‘枫’景!”江永法院党组书记、院长李湘沅表示。