单位查找尤其是流动性大的个体户和隐蔽性强的企业查找是经济普查的一大难点。在推进“五经普”的工作中,内江如何克服这个难点?市经普办副主任、市市场监管局机关党委书记曹兵在9月21日举行的内江市第五次全国经济普查专场新闻发布会上给出了答案——

  实现数据共享比对。实时向统计部门提供各类市场主体注册和年报数据,实现部门数据交换全量共享;将登记市场主体数据库与统计部门的单位名录库开展比对分析,有登记但不在单位名录库的单位反馈给基层核查,对正常经营的单位及时纳入普查单位名录库,对异常的单位给予特殊标识,提高单位清查数据质量。

  核查清理市场主体。利用大数据抓取技术抓取单位网络活动信息,结合天眼查、企查查以及国家企业信用信息公示平台等企业查询系统,对未找到的隐蔽单位进行活跃度判断和补充查找;采取电话、实地走访等方式查找部门比对差异单位,同时依法开展长期停业未经营企业清理工作,提高市场登记主体的可信度。按照“唤醒一批、规范一批、吊销一批”的总体要求,准确掌握企业状况,提醒企业及时履行法定义务,助力企业恢复活力。依据《公司法》《市场主体登记管理条例》及其《实施细则》等法律法规规定,对连续两年未依法报送年度报告且未进行纳税申报、无正当理由超过6个月未开业且通过登记住所无法取得联系被列入经营异常名录的企业实施清理吊销。

  优化单位查找方式。对有实体经营地的单位采取“地毯式”清查;对没有实体经营店的网店企业和个体户结合行业主管部门名录、邮政快递公司发货信息以及平台销售信息,结合现场核查查找;对商务秘书集群注册的经营单位,依托托管地址机构进行查找;对流动性较强的夜市经营主体和地摊经营主体采取现场登记,结合城管执法部门提供名单方式查找;对楼宇中隐藏单位由网格员、物业公司、公安部门、住建部门协助方式查找。

  推动“个转企”。印发《做好“个转企”有关工作的通知》,严格入库条件,明确成立时间1年以上、有实际税收贡献,特别是达到小微企业划型标准或小规模纳税人的个体工商户纳入“个转企”动态培育库;针对餐饮行业,定向出台《关于做好“个转企”后变更食品经营许可相关工作的通知》,简化工作流程,快捷办理变更手续,有利于大型餐饮个体工商户转型为企业;市市场监管局、市税务局共同制发《关于推进智能开业及“个转企”变更登记有关事项的通知》,按照“一次受理,后台流转”原则,实现个体工商户“清税”“转企”“恢复税务登记”内部流程一次办。

  据介绍,1至8月,内江累计完成“个转企”270户,实现公司制转企100%,为“五经普”顺利开展奠定了坚实基础。下一步,内江市将充分发挥市场监管在行政审批、监督管理密切联系市场主体的优势,全力协助查找“隐蔽”市场主体,核实普查对象基本信息,确保经营市场主体应纳入尽纳入,高质量完成“五经普”工作任务。